RQAPES

MESSAGE IMPORTANT AUX ÉDUCATRICES ET ÉDUCATEURS SPÉCIALISÉ(E)S
5 MARS 2011

Depuis le printemps 2006, suite au rapport du Dr Jean Bernard Trudeau sur la modernisation des pratiques en santé mentale et en relations humaines, plusieurs acteurs du domaine de l’éducation spécialisée sont préoccupés et mobilisés face à la portée et aux conséquences de différentes actions suivant le dépôt du rapport. L’action la plus marquante demeure sans doute l’adoption de la loi 21 (loi qui est présentement adoptée mais non appliquée) qui redéfinit, pour les intervenants en santé mentale et en relations humaines, la restriction de l’application de certains actes professionnels dans le réseau de la santé et des services sociaux. Le rapport et la loi confirment la reconnaissance de 10 actes réservés qui ne pourront, lorsque la loi 21 sera éventuellement appliquée, qu’être accomplis par des intervenants relevant des ordres professionnels. Il est toutefois important de souligner que la loi 21 stipule également que les intervenants qui ne seraient pas admissibles à un ordre professionnel et qui, au 19 juin 2010, effectuaient les activités qui deviendraient réservées lors de l’entrée en vigueur des dispositions législatives, pourront continuer à le faire.

 

Ces 10 activités sont ainsi définies ;

• Évaluer une personne atteinte d’un trouble mental ou neuropsychologique attesté par un diagnostic ou par une évaluation effectuée par un professionnel habilité
  
• Évaluer une personne dans le cadre d’une décision du Directeur de la protection de la jeunesse ou du tribunal en application de la Loi sur la protection de la jeunesse
• Évaluer un adolescent dans le cadre d’une décision du tribunal en application de la Loi sur le système de justice pénale pour les adolescents
• Évaluer une personne en matière de garde d’enfant et de droit d’accès
• Évaluer une personne qui veut adopter un enfant
• Procéder à l’évaluation psychosociale d’une personne dans le cadre des régimes de protection du majeur ou du mandat donné en prévision de l’inaptitude du mandant
• Évaluer un élève handicapé ou en difficulté d’adaptation dans le cadre de la détermination d’un plan d’intervention en application de la Loi sur l’instruction publique
• Évaluer un enfant qui n’est pas encore admissible à l’éducation préscolaire et qui présente des indices de retard de développement dans le but de déterminer des services de réadaptation et d’adaptation répondant à ses besoins
• Déterminer le plan d’intervention pour une personne atteinte d’un trouble mental ou présentant un risque suicidaire qui est hébergée dans une installation d’un établissement qui exploite un centre de réadaptation pour les jeunes en difficulté d’adaptation
• Décider de l’utilisation des mesures de contention ou d’isolement dans le cadre de l’application de la Loi sur les services de santé et les services sociaux et de la Loi sur les services de santé et les services sociaux pour les autochtones Cri

Ces nouvelles dispositions ont été analysées par une table co-présidée par deux personnes dûment mandatées par l’Office des professions du Québec. Il s’agit d’un travail colossal, considérant qu’un guide explicatif de ces actes devait être déposé par l’Office des professions et qu’il n’est toujours pas disponible. Dans la poursuite des travaux de cette table, pendant une année où se sont réunis plusieurs comités, divers interlocuteurs sont venus expliquer la nature du travail des éducateurs, décrire les milieux où ils oeuvrent et présenter la formation qu’ils reçoivent dans le cadre de leur diplomation professionnelle collégiale. Deux autres groupes ont reçu la même attention autour de la table, soit les techniciens en travail social et les techniciens en intervention en délinquance. La logique qui a précédé ce choix d’analyse relève du fait que ces diplômés collégiaux sont identifiés, dans différents milieux et par plusieurs interlocuteurs, comme posant des actes qui seront réservés si la loi 21 est appliquée, mais qui ne sont pas membres actuellement d’un ordre professionnel.

 

Depuis le dépôt du rapport Trudeau des associations d’éducateurs spécialisés se sont mobilisées pour arriver à mieux comprendre la portée réelle des recommandations du rapport Trudeau et surtout de l’application éventuelle de la loi 21.

 

Ces différentes associations sont :

• L'Association des éducateurs et des éducatrices du Québec/Quebec Association of Educators (QAE)
• L’Association des techniciens et techniciennes en éducation spécialisée de l'Outaouais (ATTESO)
• L'Association professionnelle des éducatrices et éducateurs spécialisés du Québec (APEESQ)
• L'Association québécoise des éducatrices et éducateurs en santé mentale (AQEESM)
• Le regroupement des éducatrices et éducateurs spécialisés de l'Institut de réadaptation en déficience physique de Québec (IRDPQ)
• Le regroupement professionnel en éducation spécialisée de l'Institut Philippe Pinel de Montréal (REES-IPPM)

Toutes ces associations existaient bien avant l’adoption de la loi 21 et, pour certaines, depuis de nombreuses années. Leurs instances ont senti la nécessité de se regrouper pour aborder les conséquences qui découlent de l’application des recommandations du rapport Trudeau et de l’adoption de la loi 21. Ces dernières estiment que, dans l’ensemble, des éléments qui touchaient plus particulièrement l’éducation spécialisée et la dispensation de services aux clientèles les plus vulnérables du réseau, celles qui le plus souvent font justement l’objet d’interventions par des éducateurs spécialisés n’avaient pas été abordés. Réunis au départ avec des groupes syndicaux et des groupes d’enseignants de l’éducation spécialisée sous le nom de la Coalition Québécoise des Professionnels de l'Éducation Spécialisée (CQPES), cette structure fut par la suite dissoute pour se regrouper uniquement autour des associations d’éducateurs spécialisés. C’est ainsi qu’est né le Regroupement québécois des associations professionnelles de l’éducation spécialisée (RQAPES). Ce changement devenait impératif car, pour les éducateurs concernés depuis le début de la CQPES, il fallait se retrouver autour d’une instance dédiée uniquement et strictement à l’acte éducatif et à sa pratique sur le terrain. Depuis sa création, le RQAPES est devenu le SEUL et UNIQUE groupe d’éducateurs réunis et organisés à être reconnu et mandaté par le Gouvernement du Québec pour prendre la parole en tant qu’éducateurs spécialisés. Actuellement, la volonté du Gouvernement du Québec est de procéder à une grande modernisation des actions posées par les différents professionnels dans le réseau. C’est dans cet esprit que nous croyons, indépendamment des conclusions qui seront diffusées dans les prochains mois, qu’il est primordial que l’ensemble des éducateurs spécialisés se regroupent et soient bien articulés dans ce grand vent de changement qui souffle.

 

La table des techniciens, mise sur pied par l’Office des professions, a permis à une foule d’acteurs, tous concernés par l’éducation spécialisée ou par les autres professions analysées, de prendre la parole et de pouvoir exprimer leurs points de vue sur la question. Le RQAPES y était aussi et c’est cette organisation qui aujourd’hui permet, dans un cadre associatif professionnel, de donner la parole aux éducateurs pour qu’ils puissent promouvoir leurs préoccupations professionnelles et ce, sur toutes les tribunes possibles.

 

Cette organisation est actuellement en plein développement et s’engage à poursuivre son travail de représentation auprès du gouvernement et de différentes organisations : partout en fait où cela s’avère nécessaire, de façon à situer la pratique de l’éducation spécialisée sur l’échiquier de la réalité du 21e siècle.

 

Actuellement, nous sommes à déployer un plan de communication qui nous amènera à prendre la parole dans plusieurs organisations et régions du Québec. Notre propos est toujours le même : nous croyons à l’action professionnelle des éducateurs spécialisés et nous entendons permettre son déploiement de façon pleine et entière. Nous croyons que l’éducation spécialisée a su, au fil des années, permettre l’émergence de professionnels dédiés aux plus vulnérables de notre société et a surtout permis la réadaptation de clientèles pour qui elle a su faire la différence au quotidien. Forts de cette expertise, nous entendons continuer à faire grossir les rangs de nos associations respectives pour que nos propos soient entendus le plus loin possible et que notre action soit entièrement reconnue et ce, dans toutes les actions professionnelles que nous déployons sur le terrain. Pour en savoir plus sur notre regroupement et nos associations respectives, nous vous engageons à visiter notre site web.

 

C’est par votre engagement que nos rangs pourront grossir et que notre voix sera entendue. N’hésitez pas à devenir membre d’une de nos associations et permettre ainsi à l’éducation spécialisée d’obtenir la pleine et entière reconnaissance qu’elle mérite. De notre côté, nous nous engageons à faire le suivi des décisions qui se prendront dans les prochains mois à l’égard de l’application de la loi 21 et ce, auprès de tous les éducateurs spécialisés de la province, ainsi que des différents milieux ou acteurs concernés par l’éducation spécialisée. Les informations liées à ce dossier ne circulent pas assez sur le terrain; nous allons tenter de déployer des efforts soutenus pour corriger cette situation.

 

Si vous avez des questions ou des commentaires, n’hésitez surtout pas à nous les faire parvenir. Nos coordonnées figurent sur le site internet du regroupement.

Bien à vous.

L’exécutif du RQAPES
Luc Bellemare, Benoit Coderre, Claire Lalancette, Alain Nadeau, Alain Piché, Isabelle Quirion, Roger Fortin, Camille Parent, Sylvain Ratel, Jessica Rochette-Gaumond

• Accueil
• Comité exécutif
• Historique
• Associations membre
• Communiqués et documentations
• Pour nous joindre

• Légal
• Plan du site
• Réservé exécutif